Методы оценки профессиональных рисков в Узбекистане

Нормативная база

Основные документы

1. Закон «Об охране труда» (ЗРУ-410 от 22.09.2016) — устанавливает общие требования к оценке условий труда
2. Постановление КМ РУз от 27.04.2017 г. №246 — «О дальнейшем развитии рынка услуг в области охраны труда»
3. Постановление КМ РУз от 15.09.2014 г. №263 — «О дальнейшем совершенствовании мер по охране труда работников»
4. ISO 45001:2018 — международный стандарт, применяемый в Узбекистане для систем менеджмента охраны труда

Важно

В законодательстве Узбекистана не установлен жёсткий перечень обязательных методов оценки рисков. Работодатель вправе выбирать метод самостоятельно.

---

МЕТОД 1: МАТРИЧНЫЙ МЕТОД (5×5)

Общее описание

Матричный метод — универсальный качественный метод оценки рисков, основанный на экспертной оценке двух параметров: вероятности возникновения опасного события и тяжести его последствий. Подходит для предприятий любого размера и вида деятельности.

Необходимые ресурсы

• Комиссия по оценке рисков (минимум 3 человека)
• Бланки карт оценки рисков
• Перечень рабочих мест для оценки
• Документация по технологическим процессам
• Статистика несчастных случаев и профзаболеваний

---

ШАГ 1: Формирование комиссии

Действия:

1. Издайте приказ о создании комиссии по оценке профессиональных рисков
2. Включите в состав комиссии:
   • Руководителя или его заместителя (председатель)
   • Специалиста по охране труда
   • Представителя профсоюза (при наличии)
   • Руководителей структурных подразделений
   • Технических специалистов (при необходимости)
3. Определите сроки проведения оценки
4. Назначьте ответственных за каждый участок

Документ на выходе:

• Приказ о создании комиссии с указанием состава и сроков

---

ШАГ 2: Составление перечня рабочих мест

Действия:

1. Запросите штатное расписание предприятия
2. Составьте список всех рабочих мест с указанием:
   • Наименования профессии/должности
   • Количества работников
   • Структурного подразделения
3. Сгруппируйте аналогичные рабочие места
4. Присвойте каждому рабочему месту уникальный номер

Пример таблицы:

Документ на выходе:

• Перечень рабочих мест, подлежащих оценке

---

ШАГ 3: Идентификация опасностей

Действия:

1. Изучите документацию:

   • Технологические карты и регламенты
   • Инструкции по охране труда
   • Паспорта оборудования
   • Акты расследования несчастных случаев
   • Результаты предыдущих проверок

2. Проведите осмотр рабочих мест:

   • Обойдите каждое рабочее место
   • Наблюдайте за выполнением работ
   • Фиксируйте все потенциальные источники опасности

3. Проведите опрос работников:

   • Задайте вопросы об опасных ситуациях
   • Выясните, были ли случаи травм или «почти-происшествий»
   • Узнайте о жалобах на условия труда

4. Классифицируйте выявленные опасности:

Документ на выходе:

• Реестр идентифицированных опасностей для каждого рабочего места

---

ШАГ 4: Оценка вероятности

Действия:

1. Для каждой выявленной опасности определите вероятность возникновения опасного события
2. Используйте шкалу оценки:

3. Учитывайте факторы:
   • Частота выполнения опасной операции
   • Продолжительность воздействия
   • Квалификация персонала
   • Состояние оборудования
   • Наличие защитных мер

Пример оценки:

Опасность: Падение с высоты при работе на лесах Вероятность: 3 (Возможно) — работы на высоте выполняются ежедневно, леса в удовлетворительном состоянии, но не все работники используют страховку

---

ШАГ 5: Оценка тяжести последствий

Действия:

1. Для каждой опасности определите максимально возможную тяжесть последствий
2. Используйте шкалу оценки:

3. Учитывайте:
   • Количество работников, подверженных воздействию
   • Характер возможных травм/заболеваний
   • Возможность необратимых последствий

Пример оценки:

Опасность: Падение с высоты при работе на лесах Тяжесть: 4 (Тяжёлые) — падение с высоты более 3 метров может привести к тяжёлым травмам или инвалидности

---

ШАГ 6: Расчёт уровня риска

Действия:

1. Рассчитайте уровень риска по формуле:

РИСК = ВЕРОЯТНОСТЬ × ТЯЖЕСТЬ

2. Определите категорию риска по матрице:

                    ТЯЖЕСТЬ ПОСЛЕДСТВИЙ
                 1     2     3     4     5
              ┌─────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
            5 │  5  │ 10  │ 15  │ 20  │ 25  │
              ├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
            4 │  4  │  8  │ 12  │ 16  │ 20  │
 ВЕРОЯТНОСТЬ  ├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
            3 │  3  │  6  │  9  │ 12  │ 15  │
              ├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
            2 │  2  │  4  │  6  │  8  │ 10  │
              ├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
            1 │  1  │  2  │  3  │  4  │  5  │
              └─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘

3. Интерпретация результатов:

Пример расчёта:

Опасность: Падение с высоты при работе на лесах Вероятность: 3 × Тяжесть: 4 = Риск: 12 (Высокий) Вывод: Требуются срочные меры по снижению риска в течение 3 месяцев

---

ШАГ 7: Разработка мер управления рисками

Действия:

1. Для каждого риска с уровнем 5 и выше разработайте меры по снижению
2. Применяйте иерархию мер управления (в порядке приоритета):

Иерархия мер управления рисками:

Уровень 1 — УСТРАНЕНИЕ (наивысший приоритет)

• Полное исключение опасности
• Примеры: замена опасного процесса на безопасный, автоматизация

Уровень 2 — ЗАМЕНА

• Замена на менее опасное
• Примеры: замена токсичного вещества на менее токсичное, замена оборудования

Уровень 3 — ИНЖЕНЕРНЫЕ МЕРЫ

• Изоляция людей от опасности
• Примеры: ограждения, блокировки, вентиляция, звукоизоляция

Уровень 4 — АДМИНИСТРАТИВНЫЕ МЕРЫ

• Изменение способа выполнения работы
• Примеры: инструктажи, обучение, графики работ, знаки безопасности

Уровень 5 — СИЗ (наименьший приоритет)

• Средства индивидуальной защиты
• Примеры: каски, очки, перчатки, респираторы

Пример разработки мер:

Опасность: Падение с высоты при работе на лесах Текущий риск: 12 (Высокий)

Меры по снижению:

1. (Инженерные) Установить защитные ограждения на всех ярусах лесов
2. (Инженерные) Оборудовать леса лестницами с поручнями
3. (Административные) Провести внеплановый инструктаж по безопасной работе на высоте
4. (Административные) Ввести ежедневный осмотр лесов перед началом работ
5. (СИЗ) Обеспечить работников страховочными привязями и касками

Ожидаемый риск после мер: Вероятность снизится до 2 Новый уровень риска: 2 × 4 = 8 (Умеренный)

---

ШАГ 8: Оформление документации

Действия:

1. Заполните карту оценки риска для каждой опасности
2. Составьте сводный реестр рисков
3. Разработайте план мероприятий

Форма карты оценки риска:

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                    КАРТА ОЦЕНКИ РИСКА № ____                   │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Рабочее место: _______________________________________________ │
│ Профессия: __________________________________________________ │
│ Подразделение: ______________________________________________ │
│ Дата оценки: ________________ Оценщик: ______________________ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ ИДЕНТИФИЦИРОВАННАЯ ОПАСНОСТЬ:                                  │
│ ______________________________________________________________ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Источник опасности: _________________________________________ │
│ Кто подвергается: ___________________________________________ │
│ Существующие меры защиты: ___________________________________ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ ОЦЕНКА РИСКА (до мер):                                         │
│ Вероятность (1-5): _____ Тяжесть (1-5): _____ Риск: _____     │
│ Категория: [ ] Низкий [ ] Умеренный [ ] Высокий [ ] Критический│
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ МЕРЫ ПО СНИЖЕНИЮ РИСКА:                                        │
│ 1. ___________________________________________________________ │
│ 2. ___________________________________________________________ │
│ 3. ___________________________________________________________ │
│ Ответственный: __________________ Срок: _____________________ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ ОЦЕНКА РИСКА (после мер):                                      │
│ Вероятность (1-5): _____ Тяжесть (1-5): _____ Риск: _____     │
│ Категория: [ ] Низкий [ ] Умеренный [ ] Высокий [ ] Критический│
├────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Подписи членов комиссии: _____________________________________ │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Документы на выходе:

• Карты оценки рисков
• Реестр профессиональных рисков
• План мероприятий по управлению рисками
• Протокол заседания комиссии

---

ШАГ 9: Информирование работников

Действия:

1. Ознакомьте работников с результатами оценки рисков под подпись
2. Проведите инструктаж по выявленным опасностям
3. Разместите информацию о рисках на рабочих местах
4. Включите информацию о рисках в программы обучения

Документ на выходе:

• Журнал ознакомления работников с результатами оценки рисков

---

ШАГ 10: Мониторинг и пересмотр

Действия:

1. Контролируйте выполнение плана мероприятий
2. Проводите повторную оценку:
   • Плановую — не реже 1 раза в 5 лет
   • Внеплановую — при изменении условий труда, после несчастных случаев, при вводе нового оборудования
3. Актуализируйте документацию при изменениях

---

---

МЕТОД 2: ФАЙНА-КИННИ (FINE-KINNEY)

Общее описание

Метод Файна-Кинни — количественный метод оценки рисков, учитывающий три параметра: подверженность воздействию опасности (экспозиция), вероятность возникновения опасного события и тяжесть последствий. Обеспечивает более точную оценку по сравнению с матричным методом.

Область применения

• Химическая и нефтехимическая промышленность
• Опасные производственные объекты
• Строительство
• Предприятия с высоким уровнем травматизма

Необходимые ресурсы

• Комиссия по оценке рисков (минимум 3 эксперта)
• Бланки оценки по методу Fine-Kinney
• Данные о частоте выполнения операций
• Статистика травматизма

---

ШАГ 1: Подготовка к оценке

Действия:

1. Сформируйте комиссию экспертов
2. Подготовьте перечень рабочих мест и операций
3. Соберите данные:
   • Технологические регламенты
   • Графики работ
   • Статистику несчастных случаев
   • Результаты СОУТ/аттестации рабочих мест

---

ШАГ 2: Идентификация опасностей

Действия:

Выполните идентификацию опасностей аналогично Шагу 3 матричного метода.

Дополнительно для каждой опасности определите:

• Как часто работник подвергается воздействию
• Продолжительность воздействия за смену
• Количество работников, подверженных опасности

---

ШАГ 3: Оценка подверженности (Exposure — E)

Действия:

1. Определите, как часто работник подвергается воздействию опасности
2. Используйте шкалу:

Примеры определения:

---

ШАГ 4: Оценка вероятности (Probability — P)

Действия:

1. Оцените вероятность того, что воздействие опасности приведёт к травме/заболеванию
2. Используйте шкалу:

Факторы, повышающие вероятность:

• Отсутствие/неисправность защитных устройств
• Недостаточная квалификация персонала
• Нарушение технологического процесса
• Износ оборудования

---

ШАГ 5: Оценка тяжести последствий (Consequences — C)

Действия:

1. Определите максимально возможную тяжесть при реализации опасности
2. Используйте шкалу:

---

ШАГ 6: Расчёт индекса риска

Действия:

1. Рассчитайте индекс риска по формуле:

R = E × P × C

где:
R — индекс риска
E — подверженность (Exposure)
P — вероятность (Probability)
C — тяжесть последствий (Consequences)

2. Определите категорию риска:

---

ШАГ 7: Пример полного расчёта

Ситуация:

Электрогазосварщик выполняет сварочные работы на высоте 5 метров без страховки.

Идентифицированные опасности:

Опасность 1: Падение с высоты

Требуемые действия: Немедленно остановить работы! Обеспечить страховкой.

---

Опасность 2: Ожог от брызг металла

Требуемые действия: Проверить состояние СИЗ, провести инструктаж.

---

Опасность 3: Поражение электрическим током

Требуемые действия: Усилить контроль изоляции, проверять заземление перед работой.

---

ШАГ 8: Разработка мер и пересчёт риска

Действия:

1. Разработайте меры для снижения каждого параметра (E, P или C)
2. Пересчитайте риск после внедрения мер
3. Убедитесь, что риск снизился до приемлемого уровня (< 70)

Пример пересчёта для Опасности 1:

Меры:

• Оборудовать рабочее место защитными ограждениями
• Выдать страховочную привязь
• Провести обучение по безопасной работе на высоте

Новая оценка:

Новая категория: III (Существенный) — требуется дальнейший контроль

---

ШАГ 9: Документирование

Форма записи оценки по методу Fine-Kinney:

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│           КАРТА ОЦЕНКИ РИСКА ПО МЕТОДУ ФАЙНА-КИННИ № ____              │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Рабочее место: _________________________ Дата: _______________________ │
│ Профессия: _________________________ Оценщик: ________________________ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Опасность: ____________________________________________________________│
├──────────────┬────────────────────────┬─────────────────────────────────┤
│   Параметр   │    ДО принятия мер     │     ПОСЛЕ принятия мер          │
├──────────────┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│ E (эксп.)    │ ______ (обоснование)   │ ______ (обоснование)            │
│ P (вероят.)  │ ______ (обоснование)   │ ______ (обоснование)            │
│ C (тяжесть)  │ ______ (обоснование)   │ ______ (обоснование)            │
├──────────────┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│ R = E×P×C    │ ______                 │ ______                          │
│ Категория    │ ______                 │ ______                          │
├──────────────┴────────────────────────┴─────────────────────────────────┤
│ Меры по снижению риска:                                                 │
│ 1. ___________________________________________________________________  │
│ 2. ___________________________________________________________________  │
│ 3. ___________________________________________________________________  │
│ Ответственный: _________________________ Срок: _______________________ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

---

---

МЕТОД 3: HAZOP (Hazard and Operability Study)

Общее описание

HAZOP — систематический метод анализа опасностей и работоспособности технологических систем. Основан на использовании управляющих слов для выявления отклонений от нормального режима работы. Применяется для сложных технологических процессов.

Область применения

• Химическая промышленность
• Нефтегазовая отрасль
• Фармацевтическое производство
• Энергетика
• Пищевая промышленность

Нормативная основа

• IEC 61882:2016 «Hazard and operability studies (HAZOP studies) — Application guide»
• ГОСТ Р 27.012-2019 «Анализ опасности и работоспособности (HAZOP)»

---

ШАГ 1: Формирование команды HAZOP

Действия:

1. Соберите междисциплинарную команду (5-8 человек):

2. Проведите вводное обучение команды методу HAZOP
3. Установите регламент работы (длительность сессий, перерывы)

---

ШАГ 2: Подготовка документации

Действия:

1. Соберите и изучите документы:

   • P&ID (трубопроводно-инструментальные схемы)
   • PFD (технологические схемы)
   • Технологический регламент
   • Спецификации оборудования
   • Данные по веществам (паспорта безопасности)
   • Описание систем управления

2. Разбейте технологическую схему на узлы (nodes)

3. Для каждого узла определите проектное намерение (design intent)

---

ШАГ 3: Определение узлов и параметров

Действия:

1. Выделите узлы — логически завершённые участки процесса:

   • Линия подачи сырья
   • Реактор
   • Теплообменник
   • Ёмкость хранения
   • Насосная станция

2. Для каждого узла определите ключевые параметры:

---

ШАГ 4: Применение управляющих слов

Действия:

1. Для каждого параметра каждого узла применяйте управляющие слова:

---

ШАГ 5: Проведение HAZOP-сессии

Действия для каждого узла:

1. Опишите узел:

   • Покажите на схеме границы узла
   • Зачитайте проектное намерение

2. Для каждого параметра примените управляющие слова:

Пример для узла «Линия подачи растворителя»:
Параметр: РАСХОД

Управляющее слово: НЕТ РАСХОДА
├── Причины: Закрыта задвижка, отказ насоса, засор, разрыв трубопровода
├── Последствия: Остановка реактора, нарушение технологии
├── Защиты: Датчик расхода, блокировка по минимуму расхода
└── Рекомендации: Добавить резервный насос, дублировать датчик

Управляющее слово: МЕНЬШЕ РАСХОДА
├── Причины: Износ насоса, частичный засор, утечка
├── Последствия: Снижение производительности, изменение качества
├── Защиты: Датчик расхода с сигнализацией
└── Рекомендации: Регламентировать проверку насоса

Управляющее слово: БОЛЬШЕ РАСХОДА
├── Причины: Ошибка оператора, отказ регулятора
├── Последствия: Переполнение реактора, увеличение давления
├── Защиты: Клапан ограничения расхода
└── Рекомендации: Добавить верхний предел на регуляторе

3. Фиксируйте в протоколе:
   • Все выявленные отклонения
   • Возможные причины
   • Потенциальные последствия
   • Существующие меры защиты
   • Рекомендации по улучшению

---

ШАГ 6: Документирование результатов

Форма протокола HAZOP:

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                          ПРОТОКОЛ HAZOP-АНАЛИЗА                                │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Объект: _________________________________ Дата: _____________________________ │
│ Узел №: _____ Название: __________________________________________________ │
│ Проектное намерение: _______________________________________________________ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Команда: __________________________________________________________________ │
├────────┬──────────┬─────────┬───────────┬─────────────┬─────────────┬─────────┤
│Параметр│Упр. слово│Отклонение│  Причины  │ Последствия │   Защиты    │Рекоменд.│
├────────┼──────────┼─────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────┤
│Расход  │ НЕТ      │Нет      │Отказ      │Остановка    │Датчик       │Резервный│
│        │          │расхода  │насоса     │процесса     │расхода      │насос    │
├────────┼──────────┼─────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────┤
│Расход  │ БОЛЬШЕ   │Избыточ- │Ошибка     │Переполнение │Клапан       │Блоки-   │
│        │          │ный      │оператора  │ёмкости      │ограничения  │ровка    │
├────────┼──────────┼─────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────┤
│        │          │         │           │             │             │         │
└────────┴──────────┴─────────┴───────────┴─────────────┴─────────────┴─────────┘

---

ШАГ 7: Ранжирование рекомендаций

Действия:

1. Оцените каждую рекомендацию по критериям:

   • Тяжесть последствий (1-5)
   • Вероятность реализации (1-5)
   • Наличие существующих защит

2. Присвойте приоритет:

---

ШАГ 8: Отчёт и отслеживание

Действия:

1. Составьте итоговый отчёт HAZOP:

   • Описание объекта и границ анализа
   • Состав команды
   • Методология
   • Сводная таблица рекомендаций
   • Заключение

2. Создайте реестр рекомендаций с отслеживанием выполнения

3. Назначьте ответственных и сроки

4. Проводите периодический пересмотр HAZOP при изменениях процесса

---

---

МЕТОД 4: КОНТРОЛЬНЫЕ ЛИСТЫ (ЧЕК-ЛИСТЫ)

Общее описание

Метод контрольных листов — простейший метод идентификации опасностей и оценки соответствия условий труда установленным требованиям. Основан на последовательной проверке по заранее составленному списку вопросов.

Область применения

• Малый и средний бизнес
• Офисные помещения
• Торговля и сфера услуг
• Экспресс-проверки
• Первичная оценка рисков

---

ШАГ 1: Выбор или разработка чек-листа

Действия:

1. Определите область проверки (рабочее место, процесс, помещение)
2. Используйте готовый чек-лист или разработайте собственный
3. Структурируйте вопросы по категориям

Пример структуры чек-листа:

Категории вопросов:

1. Организация рабочего места
2. Электробезопасность
3. Пожарная безопасность
4. Эргономика
5. Освещение
6. Микроклимат
7. СИЗ
8. Обучение и инструктажи
9. Документация

---

ШАГ 2: Проведение проверки

Действия:

1. Обойдите рабочее место с чек-листом
2. Отвечайте на каждый вопрос: Да / Нет / Не применимо
3. Фиксируйте замечания и несоответствия
4. При необходимости фотографируйте нарушения

---

ШАГ 3: Пример чек-листа для офисного помещения

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│          ЧЕК-ЛИСТ ПРОВЕРКИ ОФИСНОГО РАБОЧЕГО МЕСТА                      │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Подразделение: _______________ Дата: _________ Проверяющий: ____________│
├────┬────────────────────────────────────────────────┬─────┬─────┬───────┤
│ №  │                    Вопрос                      │ Да  │ Нет │ Н/П   │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼───────┤
│    │ ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОЧЕГО МЕСТА                     │     │     │       │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼───────┤
│ 1  │ Проходы свободны от загромождения?             │ [ ] │ [ ] │ [ ]   │
│ 2  │ Рабочий стол в хорошем состоянии?              │ [ ] │ [ ] │ [ ]   │
│ 3  │ Стул регулируется по высоте?                   │ [ ] │ [ ] │ [ ]   │
│ 4  │ Монитор расположен на уровне глаз?             │ [ ] │ [ ] │ [ ]   │
│ 5  │ Клавиатура и мышь удобно расположены?          │ [ ] │ [ ] │ [ ]   │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼───────┤
│    │ ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТЬ                            │     │     │       │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼───────┤
│ 6  │ Кабели не повреждены?                          │ [ ] │ [ ] │ [ ]   │
│ 7  │ Розетки исправны, не перегружены?              │ [ ] │ [ ] │ [ ]   │
│ 8  │ Удлинители не соединены последовательно?       │ [ ] │ [ ] │ [ ]   │
│ 9  │ Электроприборы заземлены (где требуется)?      │ [ ] │ [ ] │ [ ]   │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼───────┤
│    │ ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ                          │     │     │       │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼───────┤
│ 10 │ Пути эвакуации свободны?                       │ [ ] │ [ ] │ [ ]   │
│ 11 │ Знаки эвакуации видны?                         │ [ ] │ [ ] │ [ ]   │
│ 12 │ Огнетушитель доступен и исправен?              │ [ ] │ [ ] │ [ ]   │
│ 13 │ Работники знают план эвакуации?                │ [ ] │ [ ] │ [ ]   │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼───────┤
│    │ ОСВЕЩЕНИЕ И МИКРОКЛИМАТ                        │     │     │       │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼───────┤
│ 14 │ Освещение достаточное (нет бликов на экране)?  │ [ ] │ [ ] │ [ ]   │
│ 15 │ Все светильники исправны?                      │ [ ] │ [ ] │ [ ]   │
│ 16 │ Температура комфортная (20-25°C)?              │ [ ] │ [ ] │ [ ]   │
│ 17 │ Кондиционер/отопление работают?                │ [ ] │ [ ] │ [ ]   │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼───────┤
│    │ ОБУЧЕНИЕ И ДОКУМЕНТАЦИЯ                        │     │     │       │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼─────┼─────┼───────┤
│ 18 │ Работник прошёл вводный инструктаж?            │ [ ] │ [ ] │ [ ]   │
│ 19 │ Работник прошёл инструктаж на рабочем месте?   │ [ ] │ [ ] │ [ ]   │
│ 20 │ Инструкция по ОТ доступна работнику?           │ [ ] │ [ ] │ [ ]   │
├────┴────────────────────────────────────────────────┴─────┴─────┴───────┤
│ ИТОГО: Да: _____ Нет: _____ Н/П: _____                                  │
│ Процент соответствия: _____% (Да / (Да + Нет) × 100)                   │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Выявленные несоответствия:                                              │
│ 1. ___________________________________________________________________  │
│ 2. ___________________________________________________________________  │
│ 3. ___________________________________________________________________  │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Подпись проверяющего: _________________ Дата: _________________________│
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

---

ШАГ 4: Анализ результатов

Действия:

1. Подсчитайте количество ответов «Да» и «Нет»
2. Рассчитайте процент соответствия:

Соответствие (%) = (Количество "Да" / (Количество "Да" + "Нет")) × 100

3. Интерпретация:

---

ШАГ 5: План корректирующих действий

Действия:

1. Для каждого ответа «Нет» разработайте корректирующее действие
2. Назначьте ответственного и срок
3. Проведите повторную проверку после устранения

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│               ПЛАН КОРРЕКТИРУЮЩИХ ДЕЙСТВИЙ                       │
├────┬─────────────────┬─────────────────┬──────────────┬──────────┤
│ №  │ Несоответствие  │ Корр. действие  │ Ответственный│   Срок   │
├────┼─────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────┤
│ 1  │ Повреждён кабель│ Заменить кабель │ Электрик     │ 3 дня    │
│ 2  │ Нет огнетушителя│ Установить ОП-5 │ Зав. хоз.    │ 1 день   │
│ 3  │ Не пройден инстр│ Провести инстр. │ Спец. по ОТ  │ 2 дня    │
└────┴─────────────────┴─────────────────┴──────────────┴──────────┘

---

---

МЕТОД 5: ЭЛМЕРИ (ELMERI)

Общее описание

Метод Элмери — визуальный метод мониторинга состояния охраны труда, разработанный в Финляндии. Основан на регулярных обходах рабочих мест с оценкой наблюдаемых факторов. Позволяет отслеживать динамику безопасности.

Область применения

• Производственные предприятия
• Строительные площадки
• Складские комплексы
• Регулярный мониторинг состояния ОТ

---

ШАГ 1: Определение объектов наблюдения

Категории оценки по методу Элмери:

---

ШАГ 2: Подготовка к обходу

Действия:

1. Определите маршрут обхода
2. Разделите территорию на зоны наблюдения
3. Подготовьте бланк наблюдений
4. Определите периодичность обходов (рекомендуется еженедельно)

---

ШАГ 3: Проведение наблюдения

Действия:

1. Обойдите рабочие места по маршруту
2. Для каждой категории в каждой зоне отметьте:
   • «+» (верно) — требования соблюдены
   • «−» (неверно) — есть нарушения
3. Не вмешивайтесь в работу, только наблюдайте
4. Фиксируйте конкретные нарушения

---

ШАГ 4: Бланк наблюдений Элмери

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                    БЛАНК НАБЛЮДЕНИЙ ЭЛМЕРИ                             │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Участок: _________________ Дата: __________ Наблюдатель: _____________│
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│                         ЗОНЫ НАБЛЮДЕНИЯ                                │
├───────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬───────┤
│        Категория          │ Зона 1 │ Зона 2 │ Зона 3 │ Зона 4 │ Итого │
├───────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│ 1. Производственное       │        │        │        │        │       │
│    поведение              │ +/−    │ +/−    │ +/−    │ +/−    │ +: −: │
├───────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│ 2. Порядок и чистота      │ +/−    │ +/−    │ +/−    │ +/−    │ +: −: │
├───────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│ 3. Безопасность машин     │ +/−    │ +/−    │ +/−    │ +/−    │ +: −: │
├───────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│ 4. Промышленная гигиена   │ +/−    │ +/−    │ +/−    │ +/−    │ +: −: │
├───────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│ 5. Эргономика             │ +/−    │ +/−    │ +/−    │ +/−    │ +: −: │
├───────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│ 6. Проходы и проезды      │ +/−    │ +/−    │ +/−    │ +/−    │ +: −: │
├───────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│ 7. Использование СИЗ      │ +/−    │ +/−    │ +/−    │ +/−    │ +: −: │
├───────────────────────────┼────────┴────────┴────────┴────────┼───────┤
│ ВСЕГО                     │                                   │ +: −: │
├───────────────────────────┴───────────────────────────────────┴───────┤
│                                                                        │
│ ИНДЕКС ЭЛМЕРИ = Всего (+) / (Всего (+) + Всего (−)) × 100 = _____%   │
│                                                                        │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Выявленные нарушения:                                                  │
│ Зона 1: _____________________________________________________________  │
│ Зона 2: _____________________________________________________________  │
│ Зона 3: _____________________________________________________________  │
│ Зона 4: _____________________________________________________________  │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

---

ШАГ 5: Расчёт индекса Элмери

Формула:

Индекс Элмери (%) = (Количество "+") / (Количество "+" + Количество "−") × 100

Интерпретация:

---

ШАГ 6: Отслеживание динамики

Действия:

1. Ведите журнал результатов наблюдений
2. Стройте график индекса Элмери по времени
3. Анализируйте тенденции по категориям
4. Выявляйте проблемные зоны и категории

Пример графика:

Индекс
Элмери
100%│                              ●
 90%│          ●      ●      ●
 80%│     ●
 70%│●
    └───────────────────────────────
     Нед.1  Нед.2  Нед.3  Нед.4  Нед.5

---

---

МЕТОД 6: ГАЛСТУК-БАБОЧКА (BOW-TIE)

Общее описание

Метод «Галстук-бабочка» — графический метод анализа рисков, наглядно показывающий связи между угрозами, опасным событием, последствиями и барьерами безопасности. Название происходит от формы диаграммы.

Область применения

• Анализ критических рисков
• Разработка систем безопасности
• Обучение персонала
• Расследование инцидентов

---

ШАГ 1: Определение центрального события

Действия:

1. Выберите опасное событие для анализа (потеря контроля над опасностью)
2. Сформулируйте его кратко и однозначно

Примеры центральных событий:

• Выброс токсичного вещества
• Возгорание в производственном помещении
• Падение груза с высоты
• Разрыв трубопровода под давлением
• Столкновение транспортных средств

---

ШАГ 2: Построение структуры диаграммы

Структура «Галстук-бабочки»:

    УГРОЗЫ          БАРЬЕРЫ          СОБЫТИЕ        БАРЬЕРЫ         ПОСЛЕДСТВИЯ
                  ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ                   СМЯГЧЕНИЯ

 ┌─────────┐     ┌───┐  ┌───┐     ┌─────────┐     ┌───┐  ┌───┐     ┌─────────┐
 │ Угроза 1├────►│ Б ├─►│ Б ├────►│         │────►│ Б ├─►│ Б ├────►│Последст.│
 └─────────┘     │ А │  │ А │     │         │     │ А │  │ А │     │    1    │
                 │ Р │  │ Р │     │ОПАСНОЕ  │     │ Р │  │ Р │     └─────────┘
 ┌─────────┐     │ Ь │  │ Ь │     │ СОБЫТИЕ │     │ Ь │  │ Ь │     ┌─────────┐
 │ Угроза 2├────►│ Е │  │ Е │     │         │     │ Е │  │ Е ├────►│Последст.│
 └─────────┘     │ Р │  │ Р │     │         │     │ Р │  │ Р │     │    2    │
                 │   │  │   │     └─────────┘     │   │  │   │     └─────────┘
 ┌─────────┐     │ 1 │  │ 2 │                     │ 3 │  │ 4 │     ┌─────────┐
 │ Угроза 3├────►└───┘  └───┘                     └───┘  └───┘────►│Последст.│
 └─────────┘                                                       │    3    │
                 ЛЕВАЯ ЧАСТЬ          │          ПРАВАЯ ЧАСТЬ
              (предотвращение)                  (смягчение)

---

ШАГ 3: Идентификация угроз

Действия:

1. Определите все возможные причины (угрозы), которые могут привести к центральному событию
2. Запишите угрозы слева от центрального события

Пример для события «Разлив нефтепродуктов из резервуара»:

Угрозы:

• Переполнение резервуара
• Коррозия стенок
• Механическое повреждение
• Неисправность запорной арматуры
• Ошибка оператора при сливе
• Внешнее воздействие (удар транспорта)

---

ШАГ 4: Определение последствий

Действия:

1. Определите все возможные последствия центрального события
2. Запишите последствия справа от центрального события

Пример последствий «Разлива нефтепродуктов»:

Последствия:

• Загрязнение почвы
• Загрязнение водных объектов
• Пожар/взрыв
• Отравление персонала
• Материальный ущерб
• Репутационный ущерб
• Штрафные санкции

---

ШАГ 5: Идентификация барьеров предотвращения

Действия:

1. Для каждой угрозы определите барьеры (меры), предотвращающие её реализацию
2. Расположите барьеры между угрозой и центральным событием

Типы барьеров предотвращения:

Пример барьеров для угрозы «Переполнение резервуара»:

1. Датчик высокого уровня с сигнализацией
2. Автоматическое отключение подачи
3. Переливная труба в аварийную ёмкость
4. Процедура контроля уровня оператором

---

ШАГ 6: Идентификация барьеров смягчения

Действия:

1. Для каждого последствия определите барьеры, снижающие его тяжесть
2. Расположите барьеры между центральным событием и последствием

Пример барьеров для последствия «Пожар»:

1. Обвалование резервуара
2. Автоматическая система пожаротушения
3. Пожарные извещатели
4. Аварийный план действий
5. Обученный персонал

---

ШАГ 7: Оценка эффективности барьеров

Действия:

1. Оцените каждый барьер по критериям:

2. Выявите слабые барьеры (gaps)
3. Разработайте меры по усилению слабых барьеров

---

ШАГ 8: Пример готовой диаграммы

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                      ДИАГРАММА "ГАЛСТУК-БАБОЧКА"                               │
│           Опасное событие: РАЗЛИВ НЕФТЕПРОДУКТОВ ИЗ РЕЗЕРВУАРА                 │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│                                                                                 │
│  УГРОЗЫ              БАРЬЕРЫ                  БАРЬЕРЫ              ПОСЛЕДСТВИЯ │
│                    ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ           СМЯГЧЕНИЯ                          │
│                                                                                 │
│ ┌──────────────┐   ┌─────────────┐                                             │
│ │Переполнение  │──►│Датчик уровня├──┐                                          │
│ └──────────────┘   │Автоотключен.│  │                                          │
│                    └─────────────┘  │   ┌─────────────┐   ┌──────────────┐     │
│ ┌──────────────┐   ┌─────────────┐  │   │Обвалование  │──►│Загрязнение   │     │
│ │Коррозия      │──►│Инспекция    ├──┤   │Дренаж       │   │почвы         │     │
│ │стенок        │   │Защитное покр│  │   └─────────────┘   └──────────────┘     │
│ └──────────────┘   └─────────────┘  │                                          │
│                                     │   ┌─────────────┐   ┌──────────────┐     │
│ ┌──────────────┐   ┌─────────────┐  │   │Система      │──►│Пожар         │     │
│ │Механическое  │──►│Ограждение   ├──┼──►│пожаротушения│   │              │     │
│ │повреждение   │   │Контроль     │  │   │Аварийный    │   └──────────────┘     │
│ └──────────────┘   │транспорта   │  │   │план         │                        │
│                    └─────────────┘  │   └─────────────┘   ┌──────────────┐     │
│ ┌──────────────┐   ┌─────────────┐  │                     │Отравление    │     │
│ │Неисправность │──►│ТО арматуры  ├──┤   ┌─────────────┐──►│персонала     │     │
│ │арматуры      │   │Резервирован.│  │   │СИЗ          │   └──────────────┘     │
│ └──────────────┘   └─────────────┘  │   │Эвакуация    │                        │
│                                     │   └─────────────┘   ┌──────────────┐     │
│ ┌──────────────┐   ┌─────────────┐  │                     │Материальный  │     │
│ │Ошибка        │──►│Обучение     ├──┘   ┌─────────────┐──►│ущерб         │     │
│ │оператора     │   │Чек-листы    │      │Страхование  │   └──────────────┘     │
│ └──────────────┘   │Допуск       │      │Ликвидация   │                        │
│                    └─────────────┘      └─────────────┘                        │
│                                                                                 │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

---

---

МЕТОД 7: FMEA (Failure Mode and Effects Analysis)

Общее описание

FMEA — метод анализа видов и последствий отказов. Систематически выявляет возможные отказы компонентов системы, их причины и последствия. Широко применяется в машиностроении и производстве.

Область применения

• Машиностроение и автомобилестроение
• Производство оборудования
• Разработка новой продукции
• Анализ надёжности систем

Виды FMEA

• Design FMEA (DFMEA) — анализ конструкции
• Process FMEA (PFMEA) — анализ процесса

---

ШАГ 1: Определение границ анализа

Действия:

1. Определите систему/процесс для анализа
2. Установите границы (что включается, что нет)
3. Соберите документацию:
   • Чертежи, спецификации
   • Технологические карты
   • Данные о предыдущих отказах

---

ШАГ 2: Разбиение на компоненты/операции

Действия:

1. Разбейте систему на компоненты (для DFMEA) или процесс на операции (для PFMEA)
2. Составьте иерархический список

Пример для токарного станка:

Токарный станок
├── Шпиндельная бабка
│   ├── Шпиндель
│   ├── Подшипники
│   └── Привод
├── Суппорт
│   ├── Резцедержатель
│   ├── Направляющие
│   └── Механизм подачи
├── Задняя бабка
└── Система управления
    ├── Электрооборудование
    └── Система ЧПУ

---

ШАГ 3: Определение функций компонентов

Действия:

1. Для каждого компонента/операции опишите функцию
2. Сформулируйте, что должен делать компонент

Пример:

---

ШАГ 4: Идентификация видов отказов

Действия:

1. Для каждой функции определите, как она может не выполниться
2. Рассмотрите виды отказов:
   • Полный отказ (функция не выполняется)
   • Частичный отказ (функция выполняется не полностью)
   • Периодический отказ (функция выполняется не всегда)
   • Непредусмотренная функция (лишнее действие)

Пример видов отказов шпинделя:

---

ШАГ 5: Определение причин отказов

Действия:

1. Для каждого вида отказа определите возможные причины
2. Копайте до корневой причины

Пример:

---

ШАГ 6: Определение последствий отказов

Действия:

1. Определите, к чему приводит каждый вид отказа
2. Рассмотрите последствия на разных уровнях:
   • Для компонента
   • Для системы
   • Для безопасности работника
   • Для конечного потребителя

Пример:

---

ШАГ 7: Оценка параметров риска

Действия:

1. Оцените три параметра по шкале 1-10:

S (Severity) — Тяжесть последствий:

O (Occurrence) — Вероятность возникновения:

D (Detection) — Вероятность обнаружения:

---

ШАГ 8: Расчёт RPN

Действия:

1. Рассчитайте приоритетное число риска:

RPN = S × O × D

2. Интерпретация RPN:

---

ШАГ 9: Форма FMEA

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                                    ФОРМА FMEA                                                │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── ───┤
│ Система/Процесс: _________________________ Дата: _____________ Команда: __________________│
├──────┬────────┬─────────┬────────┬────────────┬───────────┬───┬───┬───┬─────┬──────────────┤
│Компо-│Функция │Вид      │Причина │Последствия │Существ.   │ S │ O │ D │ RPN │Рекомендуемые │
│нент  │        │отказа   │отказа  │            │контроль   │   │   │   │     │действия      │
├──────┼────────┼─────────┼────────┼────────────┼───────────┼───┼───┼───┼─────┼──────────────┤
│Шпин- │Вращать │Вибрация │Износ   │Снижение    │Периодич.  │ 7 │ 5 │ 4 │ 140 │Сократить     │
│дель  │заготов-│         │подшип- │качества,   │осмотр     │   │   │   │     │интервал ТО   │
│      │ку      │         │ников   │риск вылета │           │   │   │   │     │              │
├──────┼────────┼─────────┼────────┼────────────┼───────────┼───┼───┼───┼─────┼──────────────┤
│Резце-│Фиксиро-│Ослабле- │Вибра-  │Смещение    │Визуальный │ 6 │ 4 │ 5 │ 120 │Добавить      │
│держа-│вать    │ние креп-│ция,    │резца,      │контроль   │   │   │   │     │датчик        │
│тель  │инстру- │ления    │износ   │брак        │оператором │   │   │   │     │усилия        │
│      │мент    │         │резьбы  │            │           │   │   │   │     │              │
├──────┼────────┼─────────┼────────┼────────────┼───────────┼───┼───┼───┼─────┼──────────────┤
│      │        │         │        │            │           │   │   │   │     │              │
└──────┴────────┴─────────┴────────┴────────────┴───────────┴───┴───┴───┴─────┴──────────────┘

---

ШАГ 10: Разработка мер и пересчёт RPN

Действия:

1. Для рисков с RPN > 100 разработайте меры по снижению
2. Меры должны снижать S, O или D
3. После внедрения мер пересчитайте RPN
4. Убедитесь в снижении до приемлемого уровня

---

---

Выбор метода в зависимости от предприятия

---

Источники

1. Закон РУз «Об охране труда» — https://lex.uz/docs/97258
2. ПКМ РУз №263 от 15.09.2014 — https://lex.uz/docs/2463975
3. ПКМ РУз №246 от 27.04.2017 — https://nrm.uz/contentf?doc=498184
4. ISO 45001:2018 — Системы менеджмента безопасности труда
5. IEC 61882:2016 — HAZOP studies Application guide
6. ГОСТ Р 27.012-2019 — Анализ опасности и работоспособности (HAZOP)
7. Рекомендации МОТ (ILO-OSH 2001)

---

Документ подготовлен для специалистов по охране труда Республики Узбекистан Версия 2.0 — Полные пошаговые инструкции